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基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)行動來啦!點擊了解→



日前,人力資源社會保障部辦公廳與中華全國總工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)聯(lián)合會辦公廳(室)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)行動的通知》




勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解

是社會矛盾糾紛

多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制的

重要組成部分

是勞動關(guān)系治理領(lǐng)域

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要陣地


那么,主要措施有哪些?

一起來看!



加強調(diào)解組織建設(shè)


企業(yè)調(diào)解委員會


企業(yè)是勞動爭議的發(fā)生地,也是爭議處理的主體。實踐證明,爭議在企業(yè)內(nèi)部有效化解,成本最小,效果最好


如北京順豐速運有限公司等企業(yè)加強勞動爭議調(diào)解委員會建設(shè),搭建勞動關(guān)系雙方溝通對話平臺,營造和諧向上的企業(yè)文化,切實筑牢預(yù)防化解“第一道防線”。



《通知》要求企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會積極參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、執(zhí)行勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題,參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案,協(xié)助企業(yè)建立預(yù)防預(yù)警機制,防止?fàn)幾h隱患轉(zhuǎn)化為爭議案件。


具體安排有哪些?

《通知》要求規(guī)模以上企業(yè)都要設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,建立多層次調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),明確了勞動爭議調(diào)解委員會的組成、代表產(chǎn)生方式和主任、調(diào)解員任職條件等。


同時,針對小微型企業(yè)勞動用工機制不完善、內(nèi)部化解能力弱等特點,提出小微型企業(yè)可單獨設(shè)立調(diào)解委員會,也可聯(lián)合設(shè)立調(diào)解委員會,還可參加以仲裁院調(diào)解中心為指導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心、商(協(xié))會調(diào)解組織為支撐,以調(diào)解員(信息員)為落點的小微型企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制


鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心


鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織是基層勞動人事爭議調(diào)解的主渠道


如上海市浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心等加強工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),推動實現(xiàn)多部門聯(lián)動辦公、聯(lián)手調(diào)處,成效顯著。



《通知》要求在爭議案件易發(fā)高發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍設(shè)立實體化調(diào)解中心,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心爭議化解能力,方便人民群眾在“家門口”解決爭議糾紛。


具體安排有哪些?

《通知》要求人社部門負責(zé)牽頭推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心建設(shè),明確了調(diào)解員來源。


對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所(中心)因機構(gòu)改革發(fā)生變化的地區(qū),《通知》要求人社部門加強與承接勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作部門聯(lián)系,推動這些部門加強人員配置和后勤保障,做好業(yè)務(wù)銜接、辦案指導(dǎo)等工作。


仲裁院調(diào)解中心


仲裁院是辦理爭議仲裁案件的專門機構(gòu)


如一些地區(qū)仲裁院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,探索成立仲裁院調(diào)解中心,建成集多元調(diào)解、工會維權(quán)、法律援助等多項功能于一體的綜合服務(wù)平臺。


四川省綿陽市人社局設(shè)立了新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護聯(lián)合調(diào)解中心,由仲裁院負責(zé)日常工作,由相關(guān)部門安排工作人員集中辦公,推進新就業(yè)形態(tài)勞動爭議和民事糾紛實質(zhì)化解。



《通知》要求加強仲裁院調(diào)解中心建設(shè),切實發(fā)揮仲裁院專業(yè)優(yōu)勢,為人民群眾提供“綜合性”“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)


具體安排有哪些?

《通知》明確了中心負責(zé)人、調(diào)解員人選和任職條件,要求提升中心工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。


商(協(xié))會調(diào)解組織


商(協(xié))會調(diào)解組織貼近企業(yè),是爭議預(yù)防化解的重要力量


如天津市互聯(lián)網(wǎng)信息商會勞動人事爭議調(diào)解委員會等積極開展咨詢服務(wù)、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和爭議調(diào)解,取得良好成效。



《通知》提出行業(yè)商(協(xié))會廣泛設(shè)立商(協(xié))會調(diào)解組織,進一步發(fā)揮商(協(xié))會調(diào)解組織重要作用。


具體安排有哪些?

《通知》要求工商聯(lián)負責(zé)推進所屬商(協(xié))會調(diào)解組織建設(shè),明確調(diào)解組織負責(zé)人、調(diào)解員人選和任職條件;要求企聯(lián)負責(zé)推進企聯(lián)(企協(xié))多元調(diào)解組織建設(shè)



明確工作職責(zé)


如何指導(dǎo)調(diào)解組織

有效發(fā)揮作用?

來看三方面政策措施!


01



加強預(yù)防

《通知》要求調(diào)解組織主動做好宣傳工作,引導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工、勞動者依法理性維權(quán)。


其中,企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會要突出源頭預(yù)防;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心要暢通與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和勞動者溝通渠道,提供維權(quán)服務(wù);仲裁院調(diào)解中心要辦理好仲裁院、人民法院委派委托調(diào)解的案件,做好對轄區(qū)內(nèi)其他調(diào)解組織的工作指導(dǎo);商(協(xié))會調(diào)解組織要推動會員企業(yè)自覺遵守勞動保障法律法規(guī)政策,以行業(yè)自律引導(dǎo)會員企業(yè)合法用工。


02



強化協(xié)商

《通知》要求調(diào)解組織發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,通過多種形式推動用人單位建立爭議協(xié)商和解機制。


企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、商(協(xié))會調(diào)解組織可協(xié)助企業(yè)建立健全勞動關(guān)系雙方溝通對話機制,暢通勞動者利益訴求表達渠道,監(jiān)督和解協(xié)議的履行,協(xié)助勞動者申請調(diào)解。


鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、仲裁院調(diào)解中心要推動用人單位完善協(xié)商規(guī)則,建立內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度,及時回應(yīng)勞動者協(xié)商訴求。


03



做好調(diào)解

《通知》要求加大調(diào)解力度,幫助爭議當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議


對重大矛盾糾紛,要求調(diào)解組織及時報告有關(guān)部門,并配合做好矛盾糾紛疏導(dǎo)化解工作。



夯實基礎(chǔ)保障



夯實基礎(chǔ)保障

是加強基層調(diào)解組織建設(shè)的重要方面

三條要求,一起劃重點!



01

加強工作保障




推動企業(yè)、行業(yè)商(協(xié))會等單位支持調(diào)解組織建設(shè),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心積極爭取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的支持,提供工作場所,配備必要設(shè)備,保障工作經(jīng)費。


如湖北省武漢市東西湖區(qū)長青街道辦事處勞動人事爭議調(diào)解中心積極爭取街道支持,新建調(diào)解場所,充實調(diào)解力量,保障工作經(jīng)費,有效夯實工作基礎(chǔ)。


另外,《通知》提出,人社部門要落實財政部《關(guān)于做好2023年政府購買服務(wù)改革重點工作的通知》要求,做好政府購買勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解服務(wù)工作


02

加強規(guī)范化建設(shè)




要求人社部門會同工商聯(lián)等單位積極開展涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估工作,幫助企業(yè)提升合規(guī)管理水平;要求調(diào)解組織建立完善調(diào)解員名冊制度、調(diào)解員激勵和約束機制,加大培訓(xùn)力度,提升調(diào)解員政治素養(yǎng)和辦案能力,健全完善調(diào)解組織與仲裁院、人民法院銜接制度。


03

加強智能化建設(shè)




為滿足人民群眾線上維權(quán)需求、減少群眾跑腿次數(shù)、提高調(diào)解效率,《通知》要求調(diào)解組織積極使用人社、工會、工商聯(lián)等部門在線調(diào)解平臺和其他類型“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺,認真做好爭議“總對總”在線訴調(diào)對接相關(guān)工作,推動協(xié)商調(diào)解“網(wǎng)上辦”“掌上辦”




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